【两会报道】澳区全国政协委员陈明金：关于在横琴兴建澳门高校校区的提案

澳门回归祖国以来，特别是近十年，在中央政府大力支持下，特区政府坚持“教育兴澳”“人才建澳”方针，加大高等教育投入，澳门大学等十所高校各具特色，文理兼备，公私并举，多元办学，有力地推动了澳门高等教育跨越式发展。与十年前相比，办学规模明显扩大，2021/2022学年高等教育课程数由260个增加342个；高等教育毛入学率从2012年的61.9%大幅上升到95%，充分表明澳门高等教育已进入普及化阶段，为澳门经济社会发展提供了有力人才支撑。但澳门受土地面积限制，澳门各大高校扩建扩招几乎都难以为继，因此，建议国家同意澳门高校在横琴粤澳深度合作区兴建校区。

一、澳门高校在横琴兴建校区必要性

近年来，随着中美关系紧张和全球疫情影响，越来越多内地学生将留学地区转向了香港、澳门地区，港澳日益成为求学热门目的地。特别是在澳门高校就读，优势十分明显：一是没有语言障碍，澳门普通话已全面普及，内地学生前来澳门不存在语言障碍。二是可以学习见证东西方两种文化精粹，体验“一国两制”的独特性。三是相比英、美、法、澳等留学国家留学费用低。四是学历认可度高，澳门高校学历文凭被国家教育部认可，也被其他100多个国家认可。五是澳门自回归后社会治安稳定，经济发展迅猛，就学环境更具安全感。六是入学门槛相对较低，大多数高校不需要雅思或托福成绩。因而前来澳门高校报读内地学生屡创新高，2021/2022学年澳门高校注册学生数43,964人，比上一學年增長12.5%，其中，内地在澳门高校就读人数已有2.8万多人，接近在校人数的三分之二。为了满足更多内地学生前来澳门高校就读，在澳门没有土地供给的情况下，澳门各大高校的发展都面临校区教学面积不足的问题，因此，尽快在横琴划拨土地承接兴建澳门高校新校区急在眉睫。

二、在横琴兴建澳门高校校区的意义

澳门面积狭小，高校用地捉襟见肘，大多有校无园，很难适应高校发展的急切需求。2013年，澳门大学搬迁横琴新建校区办学，极大地拓展了澳门大学办学空间，提升了澳门大学在国内外影响，直接推动了澳门高等教育格局发生重大变革，步入世界名校的发展轨道，给澳门其他高校做了良好的样榜。如果澳门其他高校也能在横琴兴建校区，势必给澳门高校迎来一场全新的蜕变，促使澳门高等教育在横琴形成集群效应，实现质和量上的飞跃。

目前，横琴发展面临人流、人气、人口不足的问题，而高等教育能够迅速带来人流、凝聚人气、实现常驻人口稳定净增长。另一方面，国家支持横琴发展促进澳门经济适度多元的四大类产业：科技研发和高端制造产业、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸产业以及现代金融产业，未来支持这些产业的发展，需要有稳定的人力和人才队伍。对横琴而言，虽然高等教育未列为四大类发展产业，但是，高等教育产业将成为推动四大类产业发展的有力辅助，归根到底将有利於澳门产业多元化、横琴经济实体化。

三、创新模式推动澳门高等教育发展

在横琴落地兴建澳门高校校区办学，必须坚持爱国爱澳、坚守宪法和基本法、努力培养具有“一国两制”事业建设者理念、具有品学兼备能力的原则。创新思维，多措并举，分步实施。目前澳门有六所高校获得教育部批准，拥有在内地招收本科学士学位学生的资质，也有六所高校同時拥有学士学位、硕士学位、博士学位授予权。在这六所拥有本硕博学位授予权高校中，澳门大学已落户横琴，取得了成功经验。因此，请求国家教育部门、国土部门同意合作区调整规划，留足用地，分步实施。根据澳门高校扩招扩建发展的迫切性，逐步引进澳门高校在横琴兴建新校区，为澳门、深合区和国家培养更多优质人才，为澳门参与和推动粤港澳大湾区发展建设奠定强大的智力基础。

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排版 | 赵镇东

审校 | 兰军

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